着手:中国新闻周刊
系统性恶臭问题
5月23日,俄罗斯武装力量总护士部通讯总局局长、俄军副总护士长瓦季姆·沙马林被捕,涉嫌接受多半贿赂。要是指控栽植,沙马林可能濒临最高15年的拘押。
同日,俄联邦考查委员会告示,俄罗斯国防部国防订单保险司司长弗拉基米尔·维尔捷列茨基涉嫌在实施国防订单时虚耗权益,法院将其羁押候审。
自4月23日国防部副部长铁木尔·伊万诺夫被捕后,包括国防部东谈主事总局局长尤里·库兹涅佐夫、俄罗斯第58集团军前司令伊万·波波夫在内,多名国防部高官接连“落马”。
对于外界对于此轮队伍反腐畅通的质疑,俄总统新闻文书佩斯科夫在回话关联问题时指出:“俄罗斯反恶臭斗殴需要的是滴水石穿的奋勉。这不是一场畅通,而是一项合手续握住的责任。”
密集的反腐四肢
俄国防部这一轮密集的反腐四肢,是从4月23日启动的。这一天,国防部副部长伊万诺夫从办公室被带走。他被指控接受非凡大额贿赂,可能跳跃10亿卢布(约合东谈主民币8200万元),触犯俄罗斯联邦刑法第290条第6款对于纳贿的研讨规定。
就在伊万诺夫被逮捕的几个小时前,他还身着军装参加了由绍伊古引导的国防部部务委员会会议。在国防部里面,伊万诺夫被觉得是绍伊古的“亲密盟友”和“左膀右臂”。他们早在莫斯科州的时候,就曾同事。绍伊古成为国防部长后的第二年,也即是2013年,邀请这位老搭档插足国防部责任。2016年,伊万诺夫出任国防部副部长一职,负责兴修和基础门径修复,于今长达8年之久。
伊万诺夫被捕,被分析东谈主士觉得是俄罗斯高层开释的一个信号。他是2022年2月乌克兰危险全面升级后头临贪腐指控的最高档别俄罗斯官员,亦然国防部的要紧变装之一。
而后,俄罗斯国防部曝出一系列丑闻。就在他被逮捕三周后,5月13日,另又名军事部门高官、俄国防部东谈主事总局局长库兹涅佐夫也被拘留,罪名与伊万诺夫调换。
凭证俄国防部网站,库兹涅佐夫主要负责制定和实施武装队伍东谈主事政策,组织和限度合同兵的编制,组织东谈主员扶助俄罗斯与国外或国际组织进行军事手艺勾通等。在此之前,他还曾在奥密部门担任多项职务。
针对库兹涅佐夫的案件,时辰跨度是2021年至2023年。那时,库兹涅佐夫担任俄罗斯武装力量总护士部第八局局长。看望东谈主员称,他接受了“买卖机构代表”的贿赂。凭证看望委员会的呈报,他们在搜查库兹涅佐夫位于莫斯科州伊斯特拉的住宅以及莫斯科的公寓和办公室时,发现了价值跳跃1亿卢布的俄罗斯货币、外币、金币、腕表和其他挥霍。
俄罗斯《生意东谈主报》报谈,库兹涅佐夫被指控接受3050万卢布贿赂,以协助订立价值3.72亿卢布的政府合同。看望东谈主员发现,贿赂的企业家为库兹涅佐夫的妻子在克拉斯诺达尔购置地皮,建造了一栋住宅楼。限制面前,和伊万诺夫雷同,库兹涅佐夫不承认我方有罪。
库兹涅佐夫被逮捕一周后,5月21日,俄罗斯第58集团军前司令波波夫被捕。与前两名被告不同,波波夫被指控的罪名不是纳贿罪,而是特大诳骗罪。
在俄罗斯对乌克兰发起的“非凡军事步履”中,波波夫曾担任第58集团军司令。但在2023年7月,波波夫与俄罗斯国防部高层爆发热烈龙套。俄罗斯国度杜马代表、南部军区前副司令安德烈·古鲁列夫那时公布了一则音频,执行为波波夫言辞热烈向高层提议一系列问题,抒发起火。本日,波波夫就被免职。不久后有音问娇傲,波波夫涉嫌倒卖原规画用于修复第58集团军防地工程的1700多吨金属,涉案金额超1.3亿卢布。直到最近,俄新社征引国防部音问东谈主士的话报谈称,波波夫因盗窃和出售用于建造前列驻扎工程的金属被立案看望。
波波夫被拘留的两天后,5月23日,两名国防部官员被拘留。
第一位是俄罗斯武装力量总护士部通讯总局局长、俄军副总护士长沙马林。他如故俄军总护士长格拉西莫夫的副手。看望娇傲 ,2016年4月至2023年10月时间,沙马林从一家位于彼尔姆边陲区的泰尔塔通讯公司收取了跳跃3600万卢布的贿赂。
那时,泰尔塔通讯公司的总司理阿列克谢·维索科夫和总管帐师埃琳娜·格里什娜向担任俄罗斯武装力量总护士部通讯总局局长的沙马林贿赂,但愿赢得俄罗斯国防部的政府合同。塔斯社征引法则机构的信息示意,维索科夫和格里什娜也遭到逮捕,在出庭作证时对沙马林进行指控。
第二位被拘留的是俄罗斯国防部国防订单保险司司长维尔捷列茨基。俄考查委员会称,维尔捷列茨基因在实施国防订单时违纪操作,导致该部门遇到7000余万卢布的蚀本。
至此,一个月内,出自通讯、东谈主事、保险、要紧姿色合同等要道部门的俄国防部五名高官,接踵“落马”。
国防部“大洗牌”
5月12日,俄总统普京将绍伊古调离国防部。绍伊古从2012年出任国防部长职位于今,已有12年。接任绍伊古的,是此前担任第一副总理的安德烈·别洛乌索夫。
别洛乌索夫莫得任何军方配景,是一位挑升盘考经济的文职官员。英国《金融时报》直言,这是一位“与绍伊古立场迥异的新防长”。那时就有俄罗斯媒体展望称,国防部将迎来更多的东谈主事变动。
5月13日,跟着别洛乌索夫上任,俄罗斯《音问报》称,国防部高层会濒临大鸿沟改革。报谈指出,包括尤里·萨多文科在内的多名国防部副部长可能会被免职。
这一音问在5月20日得到阐发,普京当日签署国度元首功令,肃清萨多文科的相应职务。据报谈,萨多文科2013年起担任国防部副部长职务。和伊万诺夫雷同,他亦然绍伊古的“老搭档”。两东谈主插足国防部前,就曾在俄罗斯要紧情况部和莫斯科州政府恒久同事。
萨多文科被免职后,他的职位由前经济部副部长奥列格·萨维利耶夫接替。据悉,萨维利耶夫曾参与安全和国防部门的审计责任。和现任国防部长别洛乌索夫雷同,萨维利耶夫也有着经济学家的配景。
除了国防部高档别官员的变动,绍伊古的新闻文书罗西亚娜·马尔科夫斯卡娅也于5月23日告示离任。她是在2017年被绍伊古任命为新闻文书的,那时年仅26岁。毕业于远东联邦大学新闻系后,她曾一会儿供职于符拉迪沃斯托克国度电视播送公司、红星电视台等。加入国防部后,马尔科夫斯卡娅赢得俄罗斯联邦二级国度咨询人军衔,相当于中校级别。
凭证她的自我先容,在国防部任职时间,她参与了部长的行动、采访、谈判和一些姿色,以及为绍伊古的个东谈主档案提供信息扶助责任。
在告示离任之际,马尔科夫斯卡娅在个东谈主社交页面上写谈:“担任国防部长新闻文书的七年时辰,就像一架米格-31战斗机飞逝而过,我会自重地记着这一切。”
近日还有军事媒体清楚,包括国防部副部长鲁斯兰·察利科夫在内的多位绍伊古也曾的过劲助手,也正在准备递交离职央求,而谁将接任这些职位还有待不雅察。
“系统性恶臭问题”
对于俄罗斯军事引导层的这一轮大鸿沟变动,俄罗斯军事问题巨匠、卡内基国际和平基金会高档盘考员迈克尔·科夫曼觉得,面前俄军在哈尔科夫和顿巴斯地区取得进展,而乌克兰则在应酬来自好意思国的军事拯救蔓延以及弹药、东谈主员储备垂死的问题。俄罗斯高层对前列景况感到自信,这些东谈主员变动对于富余融会的战情不会带来太大冲击。
有分析觉得,从2022年2月俄罗斯对乌克兰发起“非凡军事步履”启动,俄罗斯一直在作念出积极奋勉,重组其军事引导层。在干戈启动阶段,高层贸然重组,可能激发诸多不细目性。而当今,在普京开启第五个任期之际,克里姆林宫正在向俄罗斯公众标明,国度正在严肃对待队伍恶臭问题,并缱绻撤废这一问题。
恒久以来,恶臭问题一直是俄罗斯的恶疾。苏联时期,规画经济的低效和缺点催生了“暗盘”等经济恶臭。1966年,苏联媒体报谈称,该国四分之一的行恶波及挪用国有财产。1991年之后,俄罗斯从规画经济向商场经济转型,但包括俄罗斯队伍在内,各鸿沟的控制和恶臭依然严重。普京初度出任总统时期,2004年1月,俄罗斯审计署署长谢尔盖·斯捷帕申宣称,该国国防预算10%的休养用度被挪用。
频年来,俄罗斯一直在加大反腐力度。2006年,俄罗斯崇拜加入了《结合国反恶臭协议》,成为天下上第52个批准该协议的国度。2008年,俄罗斯出台《国度反恶臭规画》和《俄罗斯反恶臭法》。普京曾屡次示意,无论官员职位多高,惟有存在恶臭问题就要照章惩处,俄反恶臭斗殴中莫得“弗成触碰”的官员。
2012年,普京第三次担任俄罗斯总统后,加速了反腐立法的历程。《不容国度官员极度妃耦和未成年子女领有国外金钱法》《监督国度官员开支法》《不容官员领有番邦进款法》及《国度采购法》(新版)等接踵出台。
在2012年的反腐步履中,时任俄国防部长的阿纳托利·谢尔久科夫被解职。普京随后任命了那时任职莫斯科州长的绍伊古为新任防长。绍伊古上任后,与俄军总护士长格拉西莫夫勾通,提高了俄罗斯队伍的举座战斗力,但俄罗斯队伍的恶臭案件依然接连出现,非凡是国防部存在“系统性恶臭问题”。
2015年,俄罗斯国防部金钱关系局前局长叶甫盖尼娅·瓦西里耶娃因大鸿沟败北、盗取国度财产和洗钱罪,被判处五年拘押。俄罗斯考查委员会数据还娇傲,仅在2022年一年,就有60名官员因国防恶臭罪被根究处理。
俄罗斯前酬酢部长安德烈·科济列夫示意:“昔时20多年来,俄罗斯用于队伍的预算中,回扣和盗用是常有的事。”
新防长的重负
2022年2月,俄罗斯对乌克兰发起“非凡军事步履”。有盘考发现,这项本应是闪电般的步履,由于“处所性恶臭”导致的关联问题,让俄军在干戈早期推崇欠安。那时有报谈称,部分俄罗斯士兵在莫得细腻的食品和装备保险的情况下上战场,激发起火。
2023年6月,俄私营军事实体瓦格纳组织首创东谈主普里戈任命令队伍“向莫斯科膺惩”,将这种起火推向热潮。普里戈任发动此次兵变,主见是让普京免除防长绍伊古和总护士长格拉西莫夫。两个月后,普里戈任坠机身一火,原因不解。
近一年后,俄罗斯更换了国防部长,并密集查处了多位队伍高层的恶臭问题。对于新任国防部长别洛乌索夫来说,他一方面要赶紧吊销军方里面的恶臭分子,为俄军注入活力,另一方面还要确保军事阵线的融会,在分娩、装备、后勤保险上,确保国防支拨安妥国度举座利益。
5月25日,普京会见了国防工业代表,称“俄罗斯需要设置有用的国度武装队伍经济,投资于队伍经济的每一卢布齐必须有用哄骗”。
如今,乌克兰危险全面升级仍是插足第三个岁首,跟着战事的僵合手难下,俄国防部的开支也从占俄罗斯国内分娩总值(GDP)的3%飙升至面前的6.7%。
2023年年末,俄罗斯财政部示意,将在2024年为安全和国防姿色拨款14.2万亿卢布,占总预算(36.6万亿)的38.6%。这么的开支,创下俄罗斯的新记录。该部门还示意,面前主要优先事项是要加强国度的国防身手并扶助前列作战。这种分派将进步军工结合体的产能哄骗率,最终确保GDP增长。
俄罗斯安全巨匠谢尔盖·赫拉帕奇珍摄到,俄罗斯正在将武装队伍经济融入到国度举座经济任务当中。“新国防部长别洛乌索夫的任命正体现出这极少,他脱离于国防部幕后精英的关系网,是一个懂经济和审计的巨匠型官员。”
在成为国防部长后的初度会议中,别洛乌索夫示意,总统给他打发的任务是,让军事经济和国防部门的责任尽可能盛开改进,优先任务之一是向主力作战队伍提供当代化火器。
俄罗斯政事咨询人叶夫根尼·明琴科觉得,当今俄罗斯方面的军事计谋是尽最大奋勉减少资金蚀本。他征引拿破仑一句名言示意,在干戈中,有两件事很要紧:“第一是有富余的资金,而我忘了第二件事。”
“对普京来说,政府改选是复原递次的时候,因为干戈将是漫长的,俄罗斯将需要更多资源。而俄罗斯军事引导层的消失步履,可能不会很快结束。”俄罗斯褒贬东谈主士阿巴斯·加利亚莫夫说。
发于2024.6.3总第1142期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题:俄罗斯队伍的反腐风暴
记者:郑立颖(murielzheng@gmail.com)